他可能是日本动画史上最丑 却也最老谋深算的反派

　　在日本民众眼里，难民就是“高犯罪率”的代名词，底层还要和难民在就业市场上相互竞争。

　　面对这么一个烂摊子，合田一人既没有死亡笔记也没有言出令随的geass，要想实现“变革”，谈何容易？

　　合田一人的身份也不如其他高智反派那样“自由”，他是内阁情报厅的长官。

　　通俗点说，就是隶属于日本政府的特务机关。

　　坐在这个位置的人虽然手眼通天，但也注定无法站到台前，只能暗中行事。

　　他所策动的事件，刚开始看来就像是一些独立的事故。

　　一次对天朝大使馆的袭击，一群在难民区上空失控盘旋的武装直升机，一起押运过程中的擦枪走火……

　　直到“个别的十一人”这个极端反难民组织浮出水面，主角组九课才算是初步摸清楚他的目的——激化国内民众与难民间的矛盾。

　　天朝就是剧中日本难民问题的重要外生原因之一，那些武装直升机在难民区上空盘旋，也在挑动难民紧张的神经——难道自卫队已经开始准备屠杀了？

　　虽然那些失控的武直确实是对难民作战军演的一部分，但是，这本来只是防患于未然的一次演习，预防可能的难民武装暴动。

　　归根结底，难民武装暴动的可能性，也是被合田一人操控的极端组织“个别的十一人”挑动起来的。

　　“个别的十一人”，则是一群被他用病毒挟持了电子脑的傀儡，专门针对那些为难民发声的人搞暗杀之类的极端行为。

　　这个病毒被他伪装成一篇根本不存在的社论文章，会对这篇文章感兴趣的人，一般也对现有社会有着强烈的不满。

　　在某种程度上，这些人甚至是和他志趣相投的。

　　虽然难民问题不是合田制造的，但是，他挑动了双方紧绷的神经，激化了矛盾，加速了事态的发展。